Топливный кризис вынудил Россию перейти к новым мерам поддержки рынка

Российские власти приняли сразу несколько беспрецедентных мер для стабилизации топливного рынка. Правительство распространило запрет на экспорт дизельного топлива на его производителей, а уже в июле страна начнет импортировать нефтепродукты. Как пишет Forbes, причиной стали резкий рост спроса, перебои с поставками в регионы и сохраняющееся напряжение на внутреннем рынке.

Правительство России усиливает меры по стабилизации внутреннего топливного рынка. Как пишет Forbes, на совещании президента Владимира Путина с членами правительства вице-премьер Александр Новак объявил сразу о нескольких важных решениях: запрет на экспорт дизельного топлива теперь распространяется и на производителей нефтепродуктов, а уже в июле Россия начнет импортировать нефтепродукты для обеспечения внутреннего спроса. Одновременно власти переносят сроки ремонтов НПЗ, сохраняют льготные условия для импорта топлива и готовят дополнительные меры поддержки регионов.

Запрет экспорта распространили на производителей

Главным решением стало расширение действующего запрета на экспорт дизельного топлива.

Если с конца января ограничения распространялись только на компании, не являющиеся производителями, то теперь они затронут и нефтеперерабатывающие предприятия. Соответствующее постановление правительства уже подписано.

Ограничения действуют до 31 июля 2026 года и касаются дизельного топлива, судового топлива и газойлей. Исключение сделано лишь для поставок, осуществляемых в рамках международных межправительственных соглашений.

Фактически государство стремится максимально увеличить объемы топлива, остающегося внутри страны, чтобы обеспечить спрос со стороны регионов и не допустить дальнейшего роста цен.

Россия готовится к импорту нефтепродуктов

Еще одной неожиданной мерой стало решение начать импорт нефтепродуктов.

Для страны, которая входит в число крупнейших мировых производителей нефти и традиционно экспортирует значительные объемы бензина и дизельного топлива, подобный шаг является скорее исключением, чем правилом.

По словам Александра Новака, уже в июле начнутся импортные поставки нефтепродуктов. Для этого правительство продлило еще на год нулевую ввозную пошлину на нефтепродукты и присадки, а совместно с РЖД подготовило льготные железнодорожные тарифы, которые должны сделать доставку импортного топлива экономически оправданной.

Кроме того, власти рассчитывают увеличить объемы производства топлива за счет выпуска продукции более низкого экологического класса.

Почему возникла необходимость в экстренных мерах

По словам Александра Новака, ситуация на внутреннем рынке остается непростой.

Спрос на топливо вырос примерно на треть по сравнению с обычным уровнем. Одновременно часть нефтеперерабатывающих заводов оказалась на ремонте, что привело к снижению предложения.

Чтобы быстрее восстановить объемы производства, правительство уже приняло решение перенести часть плановых ремонтов НПЗ на более поздний срок.

Крупные нефтяные компании также получили задачу увеличить поставки топлива в наиболее проблемные регионы, где значительную долю рынка занимают независимые автозаправочные станции.

Кризис уже затронул большинство регионов

Последние недели ситуация с обеспечением топливом заметно осложнилась практически по всей стране.

По данным, которые приводит Forbes со ссылкой на публикации Bloomberg, сообщения о дефиците топлива, ограничениях продаж или перебоях с поставками поступали примерно из 90% российских регионов.

Во многих субъектах вводились ограничения на отпуск топлива в одни руки, а отдельные регионы были вынуждены принимать собственные антикризисные меры.

Особенно сложная ситуация сложилась в Крыму и Севастополе.

Губернатор Севастополя Михаил Развожаев доложил президенту, что стоимость бензина АИ-95 в городе достигла 197 рублей за литр, увеличившись более чем в два раза.

По словам Александра Новака, столь высокие цены связаны одновременно с усложнившейся логистикой и спекулятивными факторами. Сейчас ситуацию изучает Федеральная антимонопольная служба.

По итогам совещания Владимир Путин поручил оперативно выделить Крыму и Севастополю дополнительные субсидии на закупку топлива.

Это уже не первая мера правительства

Последние решения являются частью более масштабной кампании по стабилизации рынка.

В конце июня власти объявили о подготовке импорта нефтепродуктов как одного из инструментов насыщения внутреннего рынка.

Затем были снижены нормативы обязательной биржевой продажи бензина, чтобы нефтяные компании могли направлять больше топлива напрямую потребителям.

2 июля правительство разрешило части нефтеперерабатывающих заводов до конца года выпускать отдельные виды топлива по стандарту Евро-3, что должно увеличить объемы предложения на рынке.

Кроме того, продолжается перераспределение поставок между регионами и организация ускоренной доставки топлива по железной дороге.

Что означают эти решения для рынка

Одновременный запрет экспорта и организация импорта выглядят необычно, однако с экономической точки зрения эти меры взаимосвязаны.

Экспортные ограничения позволяют оставить внутри страны максимально возможные объемы дизельного топлива, а импорт помогает быстро компенсировать временный дефицит, возникший из-за высокого спроса, ремонтов НПЗ и логистических сложностей.

Эксперты отмечают, что подобные решения обычно применяются как временные антикризисные инструменты. Если перенос ремонтов нефтеперерабатывающих заводов, увеличение производства, импорт топлива и ограничения экспорта дадут ожидаемый эффект, ситуация на внутреннем рынке может постепенно стабилизироваться уже во второй половине лета.

При этом происходящее демонстрирует, что традиционных рыночных механизмов сейчас недостаточно. Государство фактически переходит к ручному управлению топливным рынком, одновременно регулируя экспорт, импорт, логистику, производство и ценовую ситуацию в регионах. Именно такой комплексный подход власти рассчитывают использовать для прохождения периода сезонного пика спроса без дальнейшего роста дефицита топлива.