Система СПОТ стартует 1 июня: что изменится для импортёров из ЕАЭС

« Назад

Система СПОТ стартует 1 июня: что изменится для импортёров из ЕАЭС 01.06.2026 10:45

С 1 июня в России начинают действовать новые правила для ввоза товаров из стран ЕАЭС — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Теперь почти все импортёры должны заранее сообщать на таможню о том, что везут, и получать специальный QR-код. Без него груз через границу не пустят.

Обеспечительный платёж в размере НДС и акцизов станет обязательным не сразу. Для импорта из Армении, Казахстана и Киргизии отсрочка составит один месяц — вносить платеж нужно будет с 1 июля. Для товаров из Белоруссии отсрочка действует до 1 ноября. При этом оформлять документ о предстоящей поставке и получать QR-код нужно будет уже с 1 июня.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 N 641 "Об определении случаев освобождения от внесения обеспечительного платежа в отношении товаров, на которые распространяются положения законодательства Российской Федерации о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров" опубликовано на официальном портале правовой инфомации и встпило в действие с 30 мая.

Что такое СПОТ

СПОТ расшифровывается как Система подтверждения ожидания поставки товаров. Это новая государственная информационная система ФНС России, созданная для повышения контроля за ввозом товаров автомобильным транспортом из стран Евразийского экономического союза (Беларусь, Армения, Казахстан, Киргизия).

Система вводится Федеральным законом т 17.04.2026 N 101-ФЗ "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступает в промышленную эксплуатацию с 1 июня 2026 года. Документ вступил в силу с 1 апреля, однако в связи с неготовностью нормативной базы в промышленную эксплуаацию система

Главная цель — борьба с "серым" импортом и уклонением от уплаты налогов (НДС и акцизов). Чтобы исключить возможность постфактум не задекларировать товар или занизить его стоимость, теперь налоговые платежи нужно будет вносить авансом, до того как фура пересечет границу .

Ключевые элементы системы:

ДОПП (Документ о предстоящей поставке товаров): импортер формирует его в системе ФНС минимум за 2 дня до ввоза .
Обеспечительный платеж: сумма будущего НДС и акцизов, которую нужно перечислить до получения QR-кода.
QR-код: присваивается после оформления ДОПП и внесения платежа. Без него или при расхождении данных в документах таможня не пропустит груз через границу.

ПОДРОБНО о СПОТ на ТКС.РУ О новом порядке ввоза товаров из стран ЕАЭС автотранспортом в рамках системы СПОТ

Изначально предполагалось, что обеспечительный платёж станет обязательным для всех импортёров с 1 июня.

"Чтобы введение нового порядка прошло для импортёров в наиболее комфортном режиме, правительство приняло решение установить переходный период для оплаты обеспечительного платежа. Отсрочка составит один месяц", — заявили в аппарате Григоренко.

Таким образом, вносить обеспечительный платёж нужно будет в отношении тех грузов из ЕАЭС, которые начнут пересекать границу с 1 июля 2026 года. Для импорта через российско-белорусский участок границы отсрочка по платежу будет действовать до 31 октября 2026 года.

Однако оформлять документ о предстоящей поставке и получать QR-код для предъявления перевозчиком на границе нужно будет в любом случае уже с 1 июня.

Как работает СПОТ

В тестовом режиме механизм СПОТ обкатывался в апреле–мае в добровольном порядке. Бизнес тестировал оформление документов о предстоящей поставке товаров (ДОПП).

В рамках системы каждому ДОПП присваивается уникальный QR-код, который импортёр должен передать перевозчику, а на границе сотрудники таможни проверят код и соответствие груза документам. Если товар не соответствует заявленному в ДОПП, въезд в Россию запрещается. За время тестирования через систему было проведено свыше 6,5 тыс. документов.

С учётом обратной связи от бизнеса система была доработана. Например, реализована автоматическая загрузка данных из бухгалтерских учётных систем. Также прорабатывается возможность обмена данными по API.

Суть механизма

Ранее импортёр ввозил товар из стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия), а потом отчитывался по налогам (НДС, акцизы). Это позволяло недобросовестным компаниям ввозить товар, продавать его, а налоги не платить ("серая" схема).

СПОТ меняет эту логику: теперь налог нужно заплатить до того, как товар пересечёт границу. Нет платежа — нет QR-кода — нет въезда.

Импортёр не позднее чем за 2 календарных дня до ввоза товара оформляет в системе ФНС документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП) — указывает товар, количество, стоимость, перевозчика, машину и пункт пропуска.
Система ФНС рассчитывает сумму будущего НДС и акцизов.
Импортёр вносит обеспечительный платёж (эту сумму) на свой единый налоговый счёт (ЕНС).
После поступления платежа система ФНС присваивает ДОПП уникальный QR-код и направляет его импортёру.
Импортёр передаёт QR-код перевозчику (водителю, логистической компании).
Перевозчик предъявляет QR-код на границе вместе с остальными документами.
Таможенник сканирует QR-код и видит в системе все данные из ДОПП (какой товар, сколько, какой платёж внесён).
Таможенник сверяет фактический груз с данными ДОПП. Соответствует — груз пропускают. Не соответствует или QR-кода нет — въезд запрещают.

После ввоза товара и подачи декларации сумма обеспечительного платежа засчитывается как уплата НДС и акцизов. Переплату можно вернуть по заявлению.

Минфин оценивает дополнительные доходы федерального бюджета от уплаты косвенных налогов в связи с внедрением СПОТ на уровне от 50 млрд рублей в 2026 году, 100 млрд в 2027 году и 150 млрд рублей в год начиная с 2028 года.

Кто освобождается от обеспечительного платежа

Для ряда импортёров сделаны исключения. Платить НДС и акцизы "авансом" не должны будут:

компании, отнесённые к категории крупнейших налогоплательщиков;
участники налогового мониторинга (в 2026 году их 870);
уполномоченные экономические операторы (статус даёт право на упрощённые процедуры таможенного контроля).

Также обеспечительный платёж не взимается при ввозе товаров для маркетплейсов, но поставщикам нужно будет оформить документ о поставке и получить QR-код.

Чего опасается бизнес

Опасения бизнеса связаны с кассовыми разрывами. Из-за внесения налогового платежа авансом происходит заморозка оборотных средств. Также эксперты и предприниматели говорят о возможном удорожании логистики, поскольку перевозчики могут закладывать возможные простои, переоформление документов и дополнительные проверки в тариф.

Обеспечительный платёж — одна из самых сложных тем для бизнеса, отмечает юрфирма Taxology. Ключевой массив вопросов касается механики внесения, учёта и возврата обеспечительного платежа, а также его связи с единым налоговым счетом.

Проблема коротких логистических цепочек

Тревогу вызывает требование оформлять договор о предстоящей поставке за два дня до ввоза. По мнению бизнеса, для части цепочек поставки, особенно в приграничных регионах, этот срок физически невыполним.

"Наиболее показателен кейс поставок из Беларуси: от заказа транспорта до загрузки, перехода границы и выгрузки нередко проходит менее суток. В такой модели точные сведения о партии и машине могут определяться буквально в день отправки. Бизнес фактически просит адаптировать регулирование к скорости приграничной логистики, а не к идеальной модели документооборота", — пишет Taxology.

Если внесённый обеспечительный платёж больше, чем требуется по представленным документам, импортёр имеет право подать заявление о возврате излишней части. В таком случае возвращаемые средства перечисляются в состав единого налогового платежа, поясняет ФНС России.

_____________________________

Для участников ВЭД и логистического бизнеса отсрочка по обеспечительному платежу — важная, но частичная мера. У бизнеса есть месяц (до 1 июля) на адаптацию для импорта из трёх стран ЕАЭС и почти пять месяцев (до 1 ноября) для поставок из Беларуси.

Однако ключевые требования — оформление документа о предстоящей поставке и получение QR-кода — вступают в силу уже с 1 июня. Без QR-кода груз не пропустят через границу. Поэтому импортёрам необходимо срочно наладить процесс оформления этих документов, даже если сам платёж можно будет внести позже.

Для компаний, работающих с Беларусью, отсрочка до ноября — признание правительством того, что приграничная логистика работает быстрее, чем бюрократические процедуры. Но это временное послабление: с 1 ноября обеспечительный платёж станет обязательным и для белорусского направления.

Освобождение для крупнейших налогоплательщиков, участников налогового мониторинга и уполномоченных экономических операторов — стимул для бизнеса стремиться к этим статусам. Для малого и среднего бизнеса, не попадающего под исключения, нагрузка на оборотные средства может быть существенной.